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以案促改典型案例
2018-09-11 09:35   审核人:

              原郑州航空工业管理学院副院长刘晏宏违纪案例

2007年年初,以刘晏宏为首的郑州航院系列受贿窝案、串案被查处,与刘晏宏同案先后被查的还有曾任郑州航院东校区建设工程指挥部总工程师兼工程部主任的苗晋强(涉嫌受贿犯罪,另案处理)和曾任该院东校区建设工程指挥部办公室主任的方光力(涉嫌受贿犯罪,另案处理),涉案人员均为厅处级干部,涉案总金额超过数百万元。

                 曾经是个好干部

郑州航院受贿窝案、串案案发后,平日里总是忙忙碌碌的刘晏宏反思自己的成长历程,起初,他反反复复为自己评功摆好:“我是一名出身农村的农家子弟,在党的长期培养教育下,成长为高校的一名领导干部,我也曾是好学生、好干部、好党员……”

打开刘晏宏的个人履历表,上面记载的的确大都是他一路踏踏实实、积极进取、奋发有为的人生轨迹。

刘晏宏, 1975年10月在郑州航院学习,毕业后以优异成绩留校工作,1993年12月任航院办公室主任,1997年10月至案发任航院副院长,主管后勤、基建、校办工厂、校医院等,其中2003年航院成立东校区建设工程指挥部,刘晏宏出任副指挥长,主持全面工作。

面对物欲横流的种种诱惑,刘晏宏由刚开始的拒绝到心有不甘,发展到半推半就、玩弄下不为例等自欺欺人的把戏,直至最终坠入深渊被贪欲吞没。直到此时,他才发出“送钱是送祸害、收钱是收定时炸弹”的悲叹,可惜悔之晚矣。

                   “定时炸弹”太诱人

包工头刘亮就是一名源源不断给刘晏宏输送“炸弹”的人。刘晏宏任职期间先后收受13人24次贿赂款共计46.5万元人民币,仅刘亮一人就曾向他行贿6次合款24万元。

2001年8月的一天傍晚,当时正是郑州航院暖气改造工程招投标的关键阶段。刘亮为了中标,用信封包了2万元现金,开车找到刘晏宏的家,不料刘晏宏却连门都没让他进去。刘亮打电话苦苦哀求刘院长能见上一面。1个多小时后,刘晏宏出了家门,钻进刘亮的轿车,刘亮恳请为他的建筑队中标投上一票,不失时机将鼓鼓的信封递了过去,口中却称是建筑队的资质证明和自荐材料。回到家后,刘晏宏打开信封,登时200张百元大钞呈现眼前。

2002年春节前的一天,刘亮又一次敲开了刘晏宏的家门,以感谢帮忙和请求以后继续关照的名义,奉上两2万元现金。

2003年,刘亮分别以刘晏宏喜迁新居以及给其父亲看病为借口,直接向刘晏宏送去现金2万元和3万元。

2005年春节前的某一天,刘亮来到刘晏宏的家,用一个手提袋装满5万元钱给刘晏宏拜年,刘晏宏碰巧不在家,刘亮便将5万元钱送给了刘晏宏的妻子徐某。

2006年春节,刘亮开车到刘晏宏的家,提着整整10万元人民币现金向刘晏宏拜年。

刘晏宏与苗晋强、方光力3人之间,既是上下级隶属关系,又因受贿犯罪。

方光力身为工程指挥部办公室主任,迎来送往是他的主要业务。工作中,他渐渐领略出手中权柄的“魅力”,不法奸商需要打通的第一座堡垒就是这位方主任。接下来,各种质量指标、技术参数、协议合同,还得想方设法买通苗晋强总工程师。暗中送礼行贿成为通过这道门坎的必经程序,也成为屡试不爽、攻无不克的灵丹妙药。

刘晏宏平素为人谨慎低调,不事张扬,生活挺简朴。案发后,从上级领导到普通同事,大都感到惊讶,不相信刘晏宏会有那么大的胆量。刘妻徐某参与受贿,常以刘晏宏的名义出面敛财,出事后,刘妻追悔莫及,积极配合退赃,所受赃款已全部退清。

                   天下哪有便宜占

趋利避害是一个人的正常心态,但在特定场合下,这种心态也足以将人迷惑戕害。刘晏宏对受贿漠然视之,渐渐养成了把受人钱财当做占人便宜“不占白不占,占了还想占,白占谁不占”的危险心态。

1997年刘晏宏擢升为郑州航院副院长,2003年又兼任该院东校区工程指挥部负责人。收受着大小工头们的金钱进贡,刘晏宏越来越迷恋自己手中的权力,殊不知一张恢恢法网正悄然向他头上撒去。

案发之前,刘晏宏一度也曾想找到刘亮,准备退出受贿赃款。可一来舍不得把吃进嘴里的肥肉吐出,二来刘亮一度难觅踪迹,刘晏宏只好向曾收过贿赂的部分工头偷偷打招呼,也退出了数万元受贿款。

                  权力下注注定败局

2006年11月4日,有关部门接到举报,开始着手调查苗晋强、方光力在郑州航院东校区基建工程建设中涉嫌的违法违纪问题。苗晋强、方光力先后承认了各自收受多名建筑包工头和供货商所送的红包、感谢费、好处费的事实。为了立功赎罪,两人反映刘晏宏与许多工程队打得火热,过往甚密。

2006年11月20日,有关部门获取了包工头刘亮为承揽工程、讨要工程款曾向刘晏宏行贿的口供与相关证据。

2007年元旦前后,办案组得到消息,刘晏宏的妻子徐某已向郑州航院纪委上交包工头刘亮送给的好处费14万元,同时刘晏宏信誓旦旦坚称除此之外再也没有其他任何经济问题了。然而,正是在这段时间,刘晏宏私下秘密活动,频繁约见与航院发生过经济往来的建筑包工头和供货商。

2月14日,刘晏宏因涉嫌受贿罪被河南省检察院反贪局决定逮捕。在随后长达两个月的时间里,河南省安阳市检察院反贪局侦查一处依法调取制作固定书证物证、证人证言等各类证据材料200余份,最终,以一条举报苗晋强、方光力涉嫌受贿数万元的模糊犯罪线索,成功将案件侦办成为涉及一名副厅级、两名正处级干部,涉案受贿总金额达130多万元的商业贿赂窝案、串案。

2007年10月,刘晏宏受贿一案在安阳县开庭,经审理查明,被告人刘晏宏在2001年至2006年担任郑州航院副院长兼东校区建设工程指挥部副指挥长期间,利用负责本单位工程建设的职务便利,在承包工程、拨付工程款、供应建筑材料等过程中,先后收受建筑承包商、建筑材料供应商13人24次贿赂,共计46.5万元。案发后,刘晏宏将赃款全部退出。庭审时,被告人刘晏宏对犯罪事实供认不讳。

法院审理认为,被告人刘晏宏身为国家工作人员,利用其职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪。被告人刘晏宏在接受纪委审查期间主动交待受贿行为,在庭审过程中如实供述犯罪事实,案发后,已退出全部赃款,河南省安阳县人民法院以受贿罪判处被告人刘晏宏有期徒刑6年。

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